有位忧填王，在心情苦恼之时，特地走访释尊。

「世尊，近来有一个婆罗门来看我，当面指责我的不是。但是，我不以为自己有何不对，尽管他再三指责，我也难以接受。不久，另有一个婆罗门非常赞美我。但是，我一点儿也不欢喜，因为我自以为没有什麽值得称赞的地方。所以，有一天，我独自走到人迹罕到之处，静静地沈思。那就是怎能知道国王的真正错误和功德呢？只要获悉此事，我会乐意舍弃错误，修福积德。那些婆罗门是不是真正能够了解国王的错误，与功德？而後指点我呢？我一直在思考这个答案。世尊是精通万事的智者，能够洞悉一切事情的来龙去脉。依我看，世尊一定知道国王的真正过失与功德。我今天来访世尊，就是要请教这件事。世尊呵！可否请您解说？」

「大王，我明白你的来意了，现在就让我来说明国王的过错和功德，国王的衰损门与方便门，以及宜爱之法。」

佛陀便为优填王解说五项问题了∶

『先谈国王的过失，大概可分成十种。倘若具备这十种过失，则不论国库怎样充实，或有多少辅佐的贤臣，以及拥有多少大军，国王仍然不能扮演理想的角色。这十种过错是∶一、出身低微，二、情绪小舒畅，三、性格凶暴，四、耽於凶猛，五、苛情寡恩，六、心性乖僻，喜听谄媚，七、不思前顾後，不守法则，八、不行善法，九、全好坏不分，十、胡作非为。

第一，国王的出身低微。就时指国王的血统，即使出身王族，也是来自卑微的母体，或苦身为大臣，国师及高官的孩子时，经历卑微。

第二，情绪不舒畅，意指继任王位之後，凡事受到大臣、国师和群官的束缚，行动处处受到妨碍，以致心情难以顺畅。

第三，性格凶暴，意指群臣的作为稍有不合己意，就当面斥责，或说粗话，甚至在愤慨之下，当面拒绝，或在大庭广众之前，谩骂群臣，即使不至如此，内心也很怨恨或怒不可遏，这些都是凶暴的作风。意即面对的凶暴、怨恨的凶暴、突然的凶暴，持续的凶暴等，皆是国王极端凶暴的性质。

第四，耽於凶猛，意指臣下稍有过失，或行为不当时，则暴跳如雷，取消他的食禄，夺走他的妻妾，科以重刑等，都是耽於凶猛的作风。

第五，苛情寡恩，是指群臣或侍卫们在某方面表现卓越，值得赏赐时，仅作口头上的安慰，而不肯赐予厚禄，封官或奖赏，口惠而实不至，均代表国王的苛薄寡恩。

第六，国王的心性乖僻，听信谄媚，意指群臣之中，有的贪婪无厌，呼群结党，存心不良，行为不正，而国王却偏爱他们的建议，最後从使国政衰败，这是国王爱听邪佞之言的後果。

 第七，不思前顾後，不守法则。遇有应该仔细思考的事，而不肯去思考，不能知人善用，赏罚不明，不让群臣发表意见，致使群臣不敬国王。彼此纠纷不已，皆非国王应有的作风。

第八，不行善法。意指只知这个世界，而不信另一个世界，由於不相信未来善恶的果报，所以不知羞耻，一切随心所欲，胡作非为。这是国王不行善法的表现。

第九，好坏不分，忘恩负义，不懂大臣、国师和群臣等事，亦不知忠诚、技艺和智慧的差别。由於自己不明是非，才会视不忠诚者为忠诚，视忠贞之士为叛臣。把不学无术者，误为精通技艺者，反视精通技艺者，为不学无术之徒。同时搞不清善智慧与恶智慧的差别，结果赏罚不明，群臣之间，纷争迭起，致使国王的威严扫地。

第十是胡作非为，国王随心所欲，不分轻重，沈迷於财欲、色欲、食欲、名欲和睡欲等五欲里，说做不做，就是纵任放远的行为。

如果国王犯了以上十种过错，那麽，不论国库多麽充裕，或有多少贤臣，与军备，也都没有用处。十种过失的第一项，属於国王出身的过错，其他九项为国王自身的失误。

现在谈到国王的功德。这方面也有十种，第一要出身良好。第二有大自在。第三是性格不凶暴。第四是不愤怒。第五是恩惠浩大。第六是广听善言。第七是凡事思前顾後，循规蹈矩。第八要思慕善法。第九要懂得分寸，赏罚分明。第十，不胡作非为，恣情放欲。只要听过前面谈到国王的十项过失，就不难明白现在所指的重点了。如果国王能够培养这些功德，纵使国库空虚，缺乏贤臣的辅佐，或没有足够的军备，也照样能保有国王的威严。在这十项功德之中，首项为出身的功德，其他九项为国王自己的功德。